近日，国家金融监督管理总局发布消息表示，小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司六类地方金融组织减量提质取得积极成效。截至2025年12月末，六类地方金融组织数量同比下降26%，与历史峰值相比下降55%，2024年以来，累计清退不合规机构超过5600家。
以融资担保、小额贷款、典当等为主业的地方金融组织，从来都是我国金融体系中不可或缺的重要组成部分，在满足中小企业“短、小、频、急”融资需求方面发挥着关键作用。“小贷公司灵活便捷、融资担保机构增信分险、典当行快捷应急、融资租赁贴合设备更新、商业保理深耕供应链、地方AMC专注不良处置。”谈到这几类地方金融组织，招联首席经济学家、上海金融与发展实验室副主任董希淼在接受《金融时报》记者采访时表示。
过去十余年，小额贷款公司、融资担保公司、典当行等地方金融组织经历了一轮快速扩张，机构数量一度超过3万家。然而，快速发展的背后，问题也随之显现：部分机构偏离主业、管理混乱，甚至出现“失联”“空壳”等现象，不仅浪费了金融资源，更严重破坏了地方金融行业的健康生态。
正是在这样的背景下，监管层的整治力度持续加码，一场刀刃向内的行业“瘦身”行动铺开，金融管理部门加大对各类地方金融组织减量提质的力度。2024年，金融监管总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，要求清退“失联”“空壳”的小额贷款公司。此后，不少地区小额贷款公司被陆续清退，市场逐步趋于有序状态。
《金融时报》记者注意到，2026年以来，包括甘肃、重庆、海南、北京、上海、云南等省市发布公示，清退地方金融组织。
比如，甘肃省地方金融管理局近日发布一则清退公告，取消酒泉市金塔县西域阳光小额贷款有限责任公司小额贷款公司试点资格；海南省地方金融监督管理局2月批复同意海南中城建小额贷款有限责任公司、三亚众投创和小额贷款有限责任公司、海南罗牛山（000735）开源小额贷款有限公司3家机构自愿注销小贷业务资质；2月底，重庆市地方金融管理局收回包括重庆鼎泰典当有限公司、重庆市融华典当有限责任公司、重庆市云龙典当有限公司在内的3家典当行典当经营许可。
“金融管理部门加大对地方金融组织减量提质，产生多方面积极作用。”董希淼表示，这对金融体系来说，有助于降低金融风险隐患，提升金融市场的韧性与效能；对实体经济来说，通过清理整顿，引导地方金融组织和金融资源从低效竞争中解放出来，提升服务的适配性与直达性；对消费者来说，随着息费不透明、催收不规范等问题得到治理，金融消费者权益保护得到实质性加强。
在业内人士看来，这场行业整治，“减量”只是第一步，真正的核心在于“提质”。
如何实现提质增效？董希淼认为，地方金融组织要实现错位发展，要把握四个方向。一是深耕本土特色。地方金融组织的根本优势在于“地缘”，要深度融入区域经济、产业升级和乡村振兴。例如，可围绕县域特色产业打造“一地一品、一链一策”的专属金融服务方案，与金融机构形成错位竞争。二是要做深普惠金融，作为普惠金融的重要补充，应聚焦金融机构服务薄弱的群体，填补市场融资缺口。三是要强化科技赋能，加快推进数字化转型，通过线上化、自动化审批，让“数据多跑路、企业少跑腿”。四是打造特色能力，不同类型的机构应聚焦自身主业，避免“大而全”的盲目扩张，走“小而美、专而精”的差异化道路。
从通报到清退，规范整治持续推进，行业运行不断稳健。不少业内人士表示，对于留存机构而言，告别粗放扩张、回归主业本源，既是监管的要求，也是行业长远发展的必由之路。
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